تحلیل و بررسی

در ۶ اکتبر ۲۰۲۲، بیانیه ای تاریخی در مورد پایان دیدار بین الهام علی اف رئیس جمهور آذربایجان، نیکول پاشینیان نخست وزیر ارمنستان، امانوئل مکرون رئیس جمهور فرانسه و رئیس شورای اتحادیه اروپا چارلز میشل در پراگ پایتخت جمهوری چک تصویب شد. بر اساس این بیانیه، ارمنستان و آذربایجان تعهدات خود را به منشور سازمان ملل متحد و اعلامیه آلما آتا در سال ۱۹۹۱ که در آن هر دو طرف تمامیت ارضی و حاکمیت یکدیگر را به رسمیت شناختند، تایید کرد. با این کار ارمنستان به ادعای ارضی بیش از ۳۰ سال خود علیه آذربایجان پایان داد و پذیرفت که قره باغ جزء آذربایجان است. این بیانیه که توسط طرفین امضا شد، برای آغاز تحدید حدود و مرزبندی بین دو کشور "چراغ سبز" نشان داد.

در نگاه اول، این تصور ایجاد شد که بیانیه پراگ مشکل اساسی در روابط آذربایجان و ارمنستان - مسئله قره باغ را حل کرد، و هیچ مانعی برای طرفین برای امضای توافقنامه صلح وجود ندارد.

با این حال، رفتار قبلی ارمنستان، نقض توافقات منعقده و هنجارهای حقوق بین‌الملل، گرایش‌های روانشیسمی هرازگاهی آشکار شده است و مهم‌تر از همه، گنجاندن ادعاهای ارضی علیه آذربایجان در قانون اساسی این کشور همچنان مانعی جدی برای امضای صلح است. قانون اساسی ارمنستان مصوب ۱۹۹۶ به قانون استقلال این کشور اشاره دارد. ماهیت آن سند تصویب شده توسط شورای عالی ارمنستان در ۲۳ اوت ۱۹۹۰ توسط تصمیم مشترک شورای عالی ارمنستان و "شورای ملی قره باغ کوهستانی" مورخ ۱ دسامبر ۱۹۸۹ "در مورد اتحاد ارمنستان شوروی و قره باغ کوهستانی" است . بنابراین تصمیم شورای عالی ارمنستان که غیرقانونی است و ناقض اسناد اتحاد جماهیر شوروی و هنجارهای حقوقی بین المللی است، ادعاهای ارضی علیه آذربایجان را در قانون اساسی ارمنستان مشروعیت بخشیده است.

این مهمترین نکته ای است که مانع از صلح می شود، قانون اساسی ارمنستان. اگر رهبری نظامی و سیاسی ارمنستان در امضای معاهده صلح با آذربایجان صادق باشد، باید استناد به قانون استقلال را از قانون اساسی کشور حذف کند، که زمینه ای برای مشکلات جدید در آینده خواهد بود.

موضوع به همین جا ختم نمی شود. حتی پس از جنگ ۴۴ روزه، ارمنستان از اقداماتی که مانع صلح می شود، کوتاهی نکرد. برنامه اقدام ۲۰۲۱-۲۰۲۶ که در سال ۲۰۲۱ به تصویب رسید، شامل "وضعیت قره باغ کوهستانی"، حل مسئله در گروه مینسک، حل مسئله با اصل "جدایی اصلاحی" و سایر بیانیه هایی است که صلح را برآورده نمی کند.

در چنین حالتی، قصد ایروان برای صلح چقدر صادقانه است؟ این که دولت پاشینیان که اعلام کرده است قره باغ کوهستانی را به عنوان قلمرو آذربایجان می پذیرد، این را در اسناد قانونی منعکس نمی کند یعنی چه؟

الهام علی اف، رئیس جمهور آذربایجان، که روز گذشته از هیئت مجمع پارلمانی کشورهای ترک پذیرایی می کرد، به اسناد حقوقی-هنجاری که مانعی بر سر راه توافق صلح، ادعاهای ارضی علیه آذربایجان و ترکیه ایجاد می کند، اشاره کرد.

رئیس جمهور گفت: «مواضع ما بر اساس موازین حقوقی بین المللی است. ما هرگز علیه هیچ کشوری از جمله ارمنستان ادعای ارضی نداشته ایم. آنها ادعاهای ارضی علیه ما داشتند. در اعلامیه استقلال که بعداً در قانون اساسی آنها گنجانده شد، ادعاهای ارضی علیه آذربایجان وجود دارد. در ایدئولوژی، سیاست و گفتمان عمومی آنهاست که ادعاهای ارضی علیه ترکیه به طور مداوم شنیده می شود. البته اگر قانون اساسی کنونی ارمنستان بدون تغییر باقی بماند، انعقاد توافقنامه صلح بین ارمنستان و آذربایجان به سادگی غیرممکن است. وقتی این سوال را مطرح کردیم، گفتم و باز هم می خواهم بگویم، نه به این دلیل که ما در امور داخلی آنها دخالت می کنیم، اصلاً، اما این به ما مربوط می شود. در شرایطی که آنها ادعاهای ارضی علیه ما دارند، نمی توانیم با ارمنستان توافقنامه صلح ببندیم.»

همانطور که می بینید، خواسته های باکو مبتنی بر قوانین بین المللی، واضح و منصفانه است. ارمنستان باید قوانین و مقررات حقوقی-هنجاری خود را تنظیم کند، قانون استقلال یا قانون اساسی را اصلاح کند و از ادعاهای ارضی خود علیه ترکیه و همچنین آذربایجان دست بردارد. به ویژه، لازم است ارمنستان ویژگی های دولتی خود را تغییر دهد، به عنوان مثال، نشان ملی کوه آغری را نشان می دهد و در قلمرو ترکیه قرار دارد. ایروان رسمی نباید فراموش کند که در قانون اساسی آذربایجان و ترکیه ادعای ارضی نسبت به ارمنستان وجود ندارد. دولت پاشینیان نباید تحت عنوان مداخله در امور داخلی متمم قانون اساسی راه خرابکاری را در پیش گیرد، باید موضع درست آذربایجان و ترکیه را در این مورد درک کرده و بپذیرد.

عامل مهم دیگر برای امضای معاهده صلح مربوط به پذیرش مسئولیت جنایات جنگی ارمنستان در قبال آذربایجان در جنگ قره باغ و دوره های بعدی و کاتارسیس اخلاقی آن است. برای دستیابی به صلح واقعی، جامعه ارمنی تحت سلطه ترک هراسی و آذربایجان هراسی، که در آن مغزها با نفرت ملی مسموم شده است، باید تحت یک بازپروری خاص در سراسر کشور قرار گیرد. رئیس جمهور الهام علی اف نیز خاطرنشان کرد که جامعه ارمنستان با نفرت ایدئولوژیک و روش های تبلیغاتی مسموم شده است.

رئیس جمهور خاطرنشان کرد: «در جامعه آنها آذربایجانی ها و ترک ها از سنین پایین به عنوان دشمن معرفی می شوند. این جامعه آنهاست که توسط ملی گراها و جنایتکاران جنگی مسموم شده است. بنابراین باید با این مسائل برخورد کنند.»

یعنی برای برقراری صلح بین دولت ها باید جوامع دو کشور آشتی کنند و سالم باشند. برای این منظور، ارمنستان به عنوان یک دولت باید ایدئولوژی دولتی خود را بر اساس دشمنی ترک تغییر دهد، کتاب های درسی مدارس، برنامه های رسانه ای و سخنرانی های سیاسی که نفرت را نسبت به ترک ها و آذربایجانی ها القا می کند را حذف کند تا به صلح منطقه ای و همسایگی دوستانه دست یابد.

ترک هراسی و آذربایجان هراسی ریشه های عمیقی در ارمنستان دارند و از آنجایی که در سطح دولتی با آنها مبارزه نمی شود، باز شدن کامل حمل و نقل و ارتباطات ممکن است خطرات بیشتری ایجاد کند. آشتی و ارتباطات نیز باید در تغییر سیاست واقعی احساس شود. تنها با بیانیه های صلح نمی توان به صلح پایدار دست یافت.

در واقع، تبلیغ تروریستی در مقیاس بین‌المللی مانند مونت ملکونیان در ارمنستان که صدها آذربایجانی بی‌گناه را در قره باغ به قتل رساند، در جنگ‌ها نابود شد و نماد نفرت آذربایجانی‌ها و ترک‌ها به حساب می‌آید و نام او را به یک مدرسه نظامی کوچه و خیابان‌ها می‌دهند. یا مانول یگی‌آزاریان جنایتکار که در قره‌باغ بر علیه غیرنظامیان ظلم کرد، دلیلی بر بی‌ارادگی و ریاکاری دولت نیکول پاشینیان در این موضوع حساس است.

اگر ایروان واقعاً خواهان صلح است، باید تروریست های آسالا که پس از آزادی از زندان به ارمنستان پناهنده شدند، دیپلمات های ترک را کشتند و جنایتکاران جنگی که غیرنظامیان را در قره باغ فقط به خاطر آذربایجانی بودنشان به قتل رساندند را محکوم کند.

ایروان با برداشتن این گام می تواند تعهد خود را به اصول دموکراتیک نشان دهد و سیستم مجری قانون در فعالیت های خود از رویکردهای تبعیض آمیز و ملی گرایانه به دور باشد. اما به نظر می رسد که در طول ۶ سالی که از روی کار آمدن نیکول پاشینیان می گذرد، دولت او سیاست پیشینیان خود را در این زمینه ادامه می دهد و نه تنها اقدامات قانونی را علیه جنایتکارانی که خون آذربایجانی ها را در قره باغ ریخته اند انجام نداده، بلکه مایل به انجام این کار نیز نبوده است. و حتی حاضر نیستند با قبول مسئولیت سیاسی فاجعه خوجالی عذرخواهی کنند.

با این حال، دولت پاشینیان می توانست شجاعت و مسئولیت عذرخواهی برای فجایع گذشته را پیدا کند. اگر ارمنستان در نیت خود برای صلح صادق بود، از جنایات ۳۰ ساله اشغال آذربایجان و آذربایجانی های بی گناه و خسارات وارده عذرخواهی می کرد و از لفاظی های نادرست و تهمت آمیز علیه آذربایجان در تریبون های بین المللی درباره قومیت و پاکسازی قره باغ و انتقال اجباری نزدیک به ۱۰۰ هزار ارمنی به ارمنستان خودداری می کرد.

اما پیشنهاد ادغام آذربایجان به ارامنه قره باغ کاملاً شفاف بود و همه وقایع منطقه به تفصیل توسط رسانه های جهانی و داخلی ثبت شد.

رئیس جمهور آذربایجان، الهام علی اف، دیروز فرصت دیگری را برای ارمنستان اعلام کرد تا نشان دهد که در دستیابی به صلح نه با بیانیه، بلکه با عمل صادق است.

رئیس جمهور تاکید کرد: البته ما قبلاً این را به طرف ارمنی پیشنهاد داده‌ایم که آذربایجان و ارمنستان باید مشترکاً برای لغو گروه مینسک به سازمان امنیت و همکاری اروپا درخواست دهند. نیازی به گروه مینسک نیست، اکنون کار نمی کند. ما عملاً به آن اجازه فعالیت نخواهیم داد. تنها چیزی که باقی می ماند این است که به صورت قانونی - حقوقی لغو شود و این نشان می دهد که ارمنستان چقدر صادق است. اگر ارمنستان ترجیح دهد گروه مینسک را حفظ کند، ادعاهای ارضی علیه ما ادامه خواهد داشت.

رهبر آذربایجان پیام‌های بسیار روشن و واضح می‌دهد، فرمول توافقنامه صلح را آشکار می‌کند، مسیر روشنی را به ارمنستان نشان می‌دهد.

از سخنان رئیس جمهور مشخص است که باکو از ارمنستان می خواهد که اراده ای برای عدم بازگشت به روانشیسم و ​​وفاداری به توافقنامه صلح نشان دهد. زیرا برای امضای معاهده صلح و جلوگیری از ادعاهای ارضی ارمنستان علیه آذربایجان در آینده، باکوی رسمی به ضمانت های موثرتری نسبت به اظهارات دولت فعلی ارمنستان نیاز دارد. عنصر اصلی که این تضمین را ایجاد می کند، درخواست مشترک برای انحلال گروه مینسک، اصلاح قانون اساسی ارمنستان و تصویب متن معاهده صلح است.

در واقع، تبلیغ تروریستی در مقیاس بین‌المللی مانند مونت ملکونیان در ارمنستان که صدها آذربایجانی بی‌گناه را در قره باغ به قتل رساند، در جنگ‌ها نابود شد و نماد نفرت آذربایجانی‌ها و ترک‌ها به حساب می‌آید و نام او را به یک مدرسه نظامی کوچه و خیابان‌ها می‌دهند. یا مانول یگی‌آزاریان جنایتکار که در قره‌باغ بر علیه غیرنظامیان ظلم کرد، دلیلی بر بی‌ارادگی و ریاکاری دولت نیکول پاشینیان در این موضوع حساس است.

اگر ایروان واقعاً خواهان صلح است، باید تروریست های آسالا که پس از آزادی از زندان به ارمنستان پناهنده شدند، دیپلمات های ترک را کشتند و جنایتکاران جنگی که غیرنظامیان را در قره باغ فقط به خاطر آذربایجانی بودنشان به قتل رساندند را محکوم کند.

ایروان با برداشتن این گام می تواند تعهد خود را به اصول دموکراتیک نشان دهد و سیستم مجری قانون در فعالیت های خود از رویکردهای تبعیض آمیز و ملی گرایانه به دور باشد. اما به نظر می رسد که در طول ۶ سالی که از روی کار آمدن نیکول پاشینیان می گذرد، دولت او سیاست پیشینیان خود را در این زمینه ادامه می دهد و نه تنها اقدامات قانونی را علیه جنایتکارانی که خون آذربایجانی ها را در قره باغ ریخته اند انجام نداده، بلکه مایل به انجام این کار نیز نبوده است. و حتی حاضر نیستند با قبول مسئولیت سیاسی فاجعه خوجالی عذرخواهی کنند.

با این حال، دولت پاشینیان می توانست شجاعت و مسئولیت عذرخواهی برای فجایع گذشته را پیدا کند. اگر ارمنستان در نیت خود برای صلح صادق بود، از جنایات ۳۰ ساله اشغال آذربایجان و آذربایجانی های بی گناه و خسارات وارده عذرخواهی می کرد و از لفاظی های نادرست و تهمت آمیز علیه آذربایجان در تریبون های بین المللی درباره قومیت و پاکسازی قره باغ و انتقال اجباری نزدیک به ۱۰۰ هزار ارمنی به ارمنستان خودداری می کرد.

اما پیشنهاد ادغام آذربایجان به ارامنه قره باغ کاملاً شفاف بود و همه وقایع منطقه به تفصیل توسط رسانه های جهانی و داخلی ثبت شد.

رئیس جمهور آذربایجان، الهام علی اف، دیروز فرصت دیگری را برای ارمنستان اعلام کرد تا نشان دهد که در دستیابی به صلح نه با بیانیه، بلکه با عمل صادق است.

رئیس جمهور تاکید کرد: البته ما قبلاً این را به طرف ارمنی پیشنهاد داده‌ایم که آذربایجان و ارمنستان باید مشترکاً برای لغو گروه مینسک به سازمان امنیت و همکاری اروپا درخواست دهند. نیازی به گروه مینسک نیست، اکنون کار نمی کند. ما عملاً به آن اجازه فعالیت نخواهیم داد. تنها چیزی که باقی می ماند این است که به صورت قانونی - حقوقی لغو شود و این نشان می دهد که ارمنستان چقدر صادق است. اگر ارمنستان ترجیح دهد گروه مینسک را حفظ کند، ادعاهای ارضی علیه ما ادامه خواهد داشت.

رهبر آذربایجان پیام‌های بسیار روشن و واضح می‌دهد، فرمول توافقنامه صلح را آشکار می‌کند، مسیر روشنی را به ارمنستان نشان می‌دهد.

از سخنان رئیس جمهور مشخص است که باکو از ارمنستان می خواهد که اراده ای برای عدم بازگشت به روانشیسم و ​​وفاداری به توافقنامه صلح نشان دهد. زیرا برای امضای معاهده صلح و جلوگیری از ادعاهای ارضی ارمنستان علیه آذربایجان در آینده، باکوی رسمی به ضمانت های موثرتری نسبت به اظهارات دولت فعلی ارمنستان نیاز دارد. عنصر اصلی که این تضمین را ایجاد می کند، درخواست مشترک برای انحلال گروه مینسک، اصلاح قانون اساسی ارمنستان و تصویب متن معاهده صلح است.

اگر ایروان بخواهد با بازگرداندن ۴ روستای اشغالی قزاق به آذربایجان زمینه مثبتی را که در روند مذاکرات به وجود آمده ایجاد کند، باید این اقدامات را انجام دهد. بدین ترتیب ارمنستان آخرین مانع بزرگ برای امضای پیمان صلح را از میان خواهد برداشت.